你好!我想咨询关于房屋买卖纠纷的问题,

你好！我想咨询关于房屋买卖纠纷的问题，我于2011年底买了一处商品房，刚开始开发商承诺有房产证，只是要2年才能办，房价包括水电报装费用，合同上也写明，从2013年入住，直到现在才报装电，还要我们交6500的报装费，不然就不给电，也没有看到房产证，到房产局里问了，还说没备案，这算不算一种诈骗，我该怎样用法律途径来解决？