购房违约问题

2012年七月在呼和浩特买了一套商品房，当时售楼部承诺五证齐全，交了首付签协议13年底交房，但至今还迟迟未交，开发商五证没一证，多次和开发商交涉无果，一拖再拖，不能履行承诺。找政府也无济于事，这样该怎么办，很无奈！！！！