房屋未办证能否按在建工程和土地使用权一起评估抵押?

有一个厂，土地已经办理了相关手续，厂房等已经建成，但没有办理房屋所有权证，现在需要贷款，能否按在建工程和土地一并评估抵押？求高人指点