集体户口不能申请廉租房?

去年底以我爸爸的名义申请廉租房，材料交上去以后却被县房管局告知：2013新政策，那就是集体户口不能申请廉租房。须是独立户口。总所周知，独立户口必须在城里有房且有房产证。要是有那个能力去划分独立户口我还去申请廉租房做什么？我想问问今年国家是不是颁发了新政策，具体是几号文件下发的规定？还是其相关工作人员私下设下的规定？