无房产证二手房,早就完成缴款,国五条的20%税收还征收吗?

我家前年买的房子，买的时候房子房产证就没下来，购房合同签订了（2011年），购房款也付给卖方了，但是房产证到现在(2013)也没有下来，过户也没法实施。国五条出来了，这种情况还要征收20%税收吗？