30年以上无人管理的农村宅基地,现其亲属手持原宅基地主人新建房屋审批手续并委托他人在此建房是否法?

1、邻居几十年未见主人，生死不明户口所在地不明，如何能在农村新建房屋？；2、原宅基地仅有房屋面积不足20平方米，但审批手续是新建房屋面积为200平方米，办理手续过程是否合法？3、主人的妹妹现在拿着手续委托他人在此建房，委托书是否有效？