楼顶面积个人出资打了防水层,现在楼下的住户想在上面种菜

防水层是否属于个人还是全体业主共有,需根据具体情况判断。一般来说,如果防水层是在楼顶等共有区域建设的,且未经过其他业主同意或未明确约定为某一业主专有,则可能被视为全体业主共有。但如果是顶楼业主为了解决自身漏水问题而自费建设的防水层,且不影响其他业主的合法权益,则可能被视为顶楼业主的个人财产。具体归属可依据相关法律法规、物业合同及业主大会的决定等因素综合判断。