非农户籍拥有宅基地使用权,并在宅基地上建房,但地方政府一直不发放土地证、宅基地使用证该怎么办?

在这种情况下，首先应该向当地政府提出请求，要求发放土地证和宅基地使用证。一般情况下，地方政府会根据申请者的身份信息和相关的申请材料，结合当地法律法规，进行审核，并决定是否发放土地证和宅基地使用证。如果审核结果为否，应及时向地方政府提出上诉或申诉，以确保合法权益。