同一个事业单位,10年前给公务员办住房公积金,不给工人办,去年才给工人办。能要求单位补缴吗?

同一个事业单位，10年前给公务员办住房公积金，不给工人办，去年才给工人办。工人能要求单位补缴吗？不给工人办是否违法，有何惩处？具体法律法规条文是什么？是同一个单位。