山体滑坡房子倒塌现在要搬迁重建但因大儿子户口与我们在一起没分开国土村委说“一户多宅”不给办理到派出所分户派出所说不能分户只能立户没房子住该怎么办?

山体滑坡房子倒塌现在要搬迁重建但因大儿子户口与我们在一起没分开国土村委说“一户多宅”不给办理到派出所分户派出所说不能分户只能立户,立户要房产证,而原来的老宅基地证因确权上交新证没发下来,没房子住该怎么办?