有关住宅公积金贷款

我在工商银行的网站上看到的住房公积金贷款是“个人住房组合贷款”,是指借款人申请住房公积金贷款不足以支付购房所需资金时,其不足部分向银行申请住房商业性贷款,两者的组合,简称为组合贷款。请问:什么叫住房公积金贷款不足以支付购房所需资金?请专业人士回答,别在网络上粘贴一大堆不知所云的东西。