物业公司什么情况下可动用公共维修基金?

最近物业发出意见征询书,要对小区进行部分改造,改造费用要从公共维修基金中支出,因为小区没有业主委员会,作为业主该做何选择?公共维修基金的使用谁来监督?谢谢!