我妈妈在养老机构住,然后现在养老机构已居住金卡银卡区分请问这是非法集资吗?

你好,我想咨询一下,我妈妈在养老机构住,然后现在养老机构已居住金卡银卡区分,吸收资金,承诺8%的高额回报让老人把钱放他们养老机构,而且不允许把钱拿回来,不然要负担10%的赔偿金,请问这是非法集资吗