申请暂定贰级开发资质,需要2000万注册资金,其中1000万为债转股可以吗?

房地产企业资质申报,其中1000万为货币,2000万为债转股,建设局受理部门反馈债转股不行,这个有依据吗?还是他们故意为难企业的?恳请知道的高人给予解答。