新房产证还没有下来他允许收走旧房产证吗?

我新的房产证没有办理下来建设局可以收走我旧的房产证吗?他是这样和我说的你现在房子开始建设了旧的就要收回了有这道理吗?新的证件还没有下来怎么可以把我旧的收走吗?