业主委员会换届选举遇到的问题

我小区第一届业主委员会已于09年4月21日三年任期届满,本届业委会迟迟不启动换届程序,另外本届业委会曾于08年8月做过一次内部职位调整。请问:1、业主委员会进行的内部委员职位调整能否视同换届? 2、业主委员会任期届满后,其委员和委员会是否仍具备原有的职责? 3、正常换届是否需要半数以上权数的业主提出?