公租赁房契约证可以卖吗??

我家邻居夫妇二人病亡,现在,户口册里只有86岁的奶奶和16岁的孙子。奶奶和孙子的住所是房管局的公租赁住房,公租赁房契约证里是奶奶的姓名。现在,没有和奶奶住在一起的外孙女想私下把奶奶的住所卖了。公租赁房契约证可以卖吗??