我是盘锦生态园小区的业主,楼下开小卖店扰民怎没办相关部门都说没办法

我是盘锦生态园小区的业主,楼下开小卖店扰民怎没办相关部门都说没办法,原来没有营业执照,我们找到工商,工商说没有我们的证明,不能给他发营业执照。可最近他们找人把营业执照也办下来了。我们该怎么办?