如何收回工程首付款

当时是三户人家一起和承建人签订了《建房协议》,是在原有住房的外面增加的附属工程,办不了建房手续。当一楼二楼都建好房后,到修建三楼时有邻居阻挡和举报到城建管理部门,所以不能再建房。三楼主人就通知承建人停止了购进材料和施工,但是要回预付款时承建人一拖再拖,就是不还。《建房协议》中“付款方式”写明:“开工进场付5000元人民币,主体完工付5000元人民币,其余款项(1000多元)待竣工验收后一次性付清。”请问:“开工进场付5000元人民币”的这笔钱怎么要回、有什么法律依据? 收起