我们村的水库让外面人承包了,我们本村的去抓个小鱼小虾的都不行,他承包他就可以为所欲为吗?

你好,我们村的水库让外面人承包了,在里面养鱼,水都变色了,现在还好点了,夏天水里的味特别大,最可气的事,我们本村的去抓个小鱼小虾的都不行,我就想知道,他承包他就可以为所欲为吗?