导致房屋倒塌,请问该地不允许在原本建筑用地盖房的行为的红头文件是否合法(原本的建筑并非保护建筑遗产)

所在村委不允许建房,而由于年久失修,导致房屋倒塌,村委却不允许重建,请问该地不允许在原本建筑用地盖房的行为的红头文件是否合法(原本的建筑并非保护建筑