那一带地是由田地划分建房地。现在打算建房,但对方不让建房,怎么办?能建房子吗

有国土局90年代开的地契证,那一带地是由田地划分建房地。我家持有国土局开具的地契证,当时是另一个人的田地,当时需要与对方兑换相应方数的田地,但未有及时兑换田地,现在打算建房,但对方不让建房,怎么办?能建房子吗