甘肃天水张家川回族自治县农村安装自来水交1100元合理吗?不给发票,请问怎么投诉。

甘肃天水张家川回族自治县农村安装自来水交1100元合理吗? 南川村每户上交1100元安装自来水,不给发票,不提供工人挖管道,农民自己动手,水利工作人员安装,只发了水表和水龙头,家中管子也不叫每户领取,只发公路主管和支管。就这些东西和服务就要1100元。这合理吗?请问怎么投诉。