杭州保障房建设新出台了哪些政策推进情况如何?有谁说一下?

针对近期楼市交易量上升、房价上涨压力增大的态势,上海8日公布楼市新政。在土地供应方面,“沪七条”要求,今年住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上,再增加30%的供应量,确保住房用地供应1000公顷,并进一步加大中小套型住房用地供应,确保土地市场交易平稳。上海还将严格执行差别化住房税收政策。此次“沪七条”要求,做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理以及存量房交易税收管理,强化部门间信息共享机制建设,堵塞税收漏洞,并继续稳步推进个人住房房产税试点工作。据介绍,截至今年年底上海个人住房房产税应税住房数量将达到11万户左右。上海将进一步加大住房保障覆盖面,并解决更多“夹心层”人群的住房困难。根据此次新出台的措施,参照物价、收入等因素,上海将研究明年放宽廉租房和共有产权房的准入标准。此外,上海此次还提出落实各区县房价调控目标责任制、加强房地产市场监管等措施。 收起

我国现行的房地产政策,可以说每年都有,根据年份的政策如下:2008年的国务院出台“国十条”,计划建设廉租房350万套;对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税;个人购买住房免征印花税、土地增值税;银行不得向小产权房发放贷款;国土资源部公布《土地登记管理办法》等。2009年的国务院出台“国四条”,增加供给、抑制需求、加强监管、推进保障住房建设;普通商品房最低资本金比例下降至20%;收紧土地受让政策,开发商必须首付50%土地费用,一年内缴纳全款等。2010年的国务院出台“国十一条”,坚决遏制部分城市房价过快增长;出台《商品房屋租赁管理办法》,规范商品住房租赁行为;住建部等7部门出台《关于加快发展公共租赁住房指导意见》等。2011年的国务院出台国八条,要求继续严格执行限购政策;住建部规定保障性住房建设用地占比70%;购房不足5年便交易,将全部征收营业税;规定第二套房首付比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍等。2012年的继续严格执行“限购令”;对房价上涨过快地区问责;2次下调存款准备金率,每次下调0.5%;3年半首次降息0.25%;下调个人公积金存款利率;严控土地储备,并出台《闲置土地处理办法》等。2013年的国务院出台“国五条”细则,加快形成房地产调控长效机制;对出售自有住房征收20%个人所得税;扩大房产税试点范围;继续严格执行“限贷”政策等。2014年的还清首套房贷再购享受首套待遇;央行放松调控等。上述政策大体上可以归纳为以下几类:一是行政政策,主要包括计划手段、行政管理、专项规划等,具体表现为长期计划、年度计划、国土规划、区域规划、城市规划、土地利用总体规划等;二是经济政策,主要包括投资政策、财政政策、价格政策、土地政策,具体表现为税收政策、财政支出、土地税负、土地使用、土地金融政策、利率政策、信贷政策等;三是引导政策,主要包括舆论导向、劝告、信息引导等。 收起

第一,对地方政府而言,现有的宏观制度框架对保障房的建设激励较多,而对分配供应缺乏激励。根据一些媒体的报道,国内不少一二线城市都不同程度地存在保障房“叫好不叫座”的情况。对于普遍出现的问题,可以从制度层面探求一些原因。由于保障房的建设和配套都能直接拉动地方经济增长,因而地方政府对保障房开工和建设的积极性都很高。尤其在房地产市场因严厉的调控政策而陷入相对低迷之时,为弥补市场化商品住房开工量减少而对地方经济增长的影响,地方政府推进保障性住房建设的意愿更加强烈。相比建设,保障性住房的分配供应,不仅不能对地方经济的增长做出直接贡献,反而容易因准入审核过程中存在的问题而受到负面评价。为此,有的地方政府宁愿让保障房暂时空置,也不希望因不符合条件的家庭得到保障房而备受舆论批评。在这种局面下,保障房开工建设的突飞猛进和供应分配的战战兢兢就会形成鲜明对比,也就必然造成保障房的建设速度快于供应速度。第二,现行的住房保障政策使供应与需求不相匹配,从而遏制了保障需求的释放。普通商品住房是通过市场机制来使供应与需求相匹配,而保障性住房的供应与配售基本上排斥了市场机制,主要依赖行政手段进行。在缺乏相对完整的住房状况数据的条件下,行政配置缺乏有效的机制和手段使住房需求与供应相匹配。具体而言,保障需求主要包括“谁需要”、“需要什么”、“能力如何”等问题。首先,对于保障对象的认知,我们现在只有一个不太精准的框架,缺乏完整的图景。其次,对于保障对象的具体需求,目前尚缺乏有效的显示机制。 收起