公路上边已建房子,因建房子的人家太靠路边,他有那个权力来护坡吗?

公路上边已建房子,公路下边是坎,坎下是农田。因建房子的人家太靠路边,所以他说要护坡,护平后上的空间和路边20公分的路基作成一个平面来当私人地盘使用。这样合理吗?他有那个权力来护坡吗?