合同约定于明年房产证下来后过户付清。可以申请取消合同吗?抵押给对方付清吗?

我在2017年8月底卖了一套房子,没房产证,对方只付定金5万,其中2万托管中介,合同约定于明年房产证下来后过户付清。期间房贷继续由我方付。现因为政策原因,导致房子必须等房产证下来后满三年才能过户交易。现在我觉得合同有失公平,可以申请取消合同吗?如不能取消,可以申请房产证下来后,抵押给对方付清吗?如对方不愿做抵押付款,怎么办?