住房和城乡建设部等7部门近日联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。对此，部分人仍有一些疑问：意见的出台是利好不错，但关键在于怎么操作。这么一大笔钱投入保障性住房建设，如何保证资金的安全？ 部分专家也表示，按照现在的《住房公积金管理条例》，住房公积金不能用于 展开
住房和城乡建设部等7部门近日联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。对此，部分人仍有一些疑问：意见的出台是利好不错，但关键在于怎么操作。这么一大笔钱投入保障性住房建设，如何保证资金的安全？ 部分专家也表示，按照现在的《住房公积金管理条例》，住房公积金不能用于房地产开发贷款，只能用于个贷，因此在住宅市场上住房公积金的金融功能比较有限。现在将其投入保障性住房建设，就是扩大了资金的使用范围。“公积金管理中心是一个事业单位，现在出现了这么多的金融活动，既要发放个人贷款，又要发放开发贷款，这就对现有的公积金制度提出了挑战。”专家提出一个问题：现有的公积金管理中心的定位能不能适应住房市场上住宅金融活动发展的需要？如果有不适应的地方，那就需要改革。 笔者在采访中了解到，近年来围绕公积金管理中心的定位和管理问题的争议从来没有停止过，根源就在于近年来住房公积金大要案屡屡发生，而且多数都是公积金管理中心负责人与财务人员串通合谋。 据权威研究人士介绍，公开报道过的住房公积金案件，从2003年的3起、2004年的8起逐渐攀升到2007年的17起、2008年的18起；涉案金额也从2003年的1.16亿元上升到2004年的7.9亿元，2006年更是达到最高峰———10.8亿元。就在前不久，湖南省郴州市中级人民法院召开新闻发布会，通报了“中国住房公积金第一案”的审理情况。 “公积金管理中心是一个事业单位，行使的却是金融机构的职能。通常情况下，央行和银监会对于金融机构的监管是极其严格的，而公积金管理中心却没有达到这样的要求。”专家说，“公积金投入保障性住房和公积金发放个人房贷不一样，一出去就是上千万甚至上亿元，一个事业单位有没有能力去掌控，相关的制度和人员有没有能力去保证其安全性，这些都是挑战。” 据了解，金融机构都会建立严格的会计报表制度，在固定的时间定期向公众公开，从金融机构监管制度来讲，这是有硬性要求的。尽管目前的法规要求住房公积金管理中心应该公开财务报告，但也不容易达到上市公司的要求。有鉴于此，专家认为，投入保障性住房建设的公积金需要地方人大加强审查，讨论相关项目的可行性。 收起
