购房协议算不算购房合同?协议是2年前签的,此时没有预售证,已交清协议中写明的房屋面积的全部费用

购房协议算不算购房合同?协议是2年前签的,此时没有预售证,已交清协议中写明的房屋面积的全部费用。现今,所购房屋有了预售证,但比协议中多出了20平方。被开发商告知要补交近10万元人民币,否则不给办理网签和不动产证。求解决方案。