2008年村干部将集体厂房在没有召开村民大会,公开拍卖的情况下,私自以十五万低价出售请问这样合法吗?

2008年村干部将集体厂房在没有召开村民大会,公开拍卖的情况下,私自以十五万低价出售,并且当时只付了十万了。2018年村民进行了实名举报,在举报其间村干部才将五万元购房款付清,请问这样合法吗