关于乡土管部门和当地派出所以及当地供电所和XX局,他们互相推脱办事的程序投诉书又如何写?

关于乡土管部门和当地派出所以及当地供电所和XX局,他们互相推脱办事的程序。事情从我刚要把房子建起来说起,当时乡土管部门来人核实,口头也说了我所建的房子用地是合法的,但当时也没给予什么书面证明,到我把房子建好了以后,需要申请安装水电开户时,到村里开了证明也盖章了,然后跑乡里盖章,结果到供电所的时候,他们要求我的户口簿要自己立户才能给予安装水电,结果我跑去派出所要求分户立户,但派出所切要求拿出房产证才能给予立户分户,可乡里的土管部门切不给开这个证,也就是现在所谓的宅基地使用权证书,还否认了他们当时的口头核实情况。这种状况我该如何投诉,该找谁去投诉,投诉书又如何写,谁来帮帮我!谢谢… 收起