烂尾楼在政府出面,政府用业主的余款找承建单位做收尾工作,但是在收余款是有个别不想交余款请问政府有权力把这房拍卖退还本金吗?

烂尾楼在政府出面,政府用业主的余款找承建单位做收尾工作,但是在收余款是有个别不想交余款!请问政府有权力把这房拍卖退还本金吗?谢谢!