邻居翻建楼房存在欺骗及城建不作为侵占我的权益

邻居平房因失火需翻建楼房,口头承诺楼房及配房与我们邻居对齐,骗取我们同意让他建设三层楼房,我们是二层,骗的签字,现在城建部门没征求周围任何邻居批下来了的楼房比我们高,比我们宽,配房比我们多出三米,签的建房协议上日期是六月底,城建部门要求写四月一日。还有就是有个邻居没签字,名字也在这协议上了。请问这个协议有法律效力吗?谢谢