邻居告,我去申请扒门。建设局不给审批,我自己可以去哈市自己申请吗,这个申请必须经过五大连池市建设局吗

我买的复式楼二楼三楼,改两家,二楼有门,三楼没有,三楼扒个门,邻居告,我去申请扒门。建设局不给审批,我自己可以去哈市自己申请吗,我是五大连池市的,这个申请必须经过五大连池市建设局吗