我小区车位划分了固定车位和临时停放的车位,固定车位是部分业主每月交250元租用的车位一直只供给一部分业主使用合法吗?

我小区车位划分了固定车位和临时停放的车位,固定车位是部分业主每月交250元租用的,但长年租用,只要不退出就一直租用下去,小区车位非常紧张,没有租到车位的就一直没有车位用,我们要求业委会每年把全部车位拿出来抽签,业委会始终不敢,我们业主应该向什么部门投诉,车位一直只供给一部分业主使用合法吗?