我家是农村,属于危房,现想在自己土地上造新房,报告写好村里面同意,但是国土局不批建房证

我家是农村,属于危房,现想在自己土地上造新房,报告写好村里面同意,但是国土局不批建房证,说那不符合规划,也不肯出示不符合规定的图纸。