土地承包所有权归哪一方持有?

您好,从1980年土改(单干)我村大队分地分给我们小队一块山坡地(大概20亩)耕作地(承包土地所有权)。一直以农业为主耕作到现在。因为靠近别村土地,他们办理了林业证,并把我们耕作地归划为他们的林业地,因此发生争执。此事移交当地政府裁决,但政府以调解形式进行一次调解。也没有得到最终判决。那么这块土地归谁持有土地承包权?