务业定的规定,业主不用地暖不让用热水,业主自开开地暖,第一次务业工作人员收了业主200元私了请问业主这个罚款应该付吗?

务业定的规定,业主不用地暖不让用热水,业主自开开地暖,第一次务业工作人员收了业主200元私了,第二次业主私自开热水没开地暖,务业没通知业主把热水管据断了,现在开热水,务业问业主要200元,说是罚款,这个说法对吗,请问业主这个罚款应该付吗?