宅基地买卖只有转让协议,能维权吗?

几年前哥哥买了叔叔家一处老房子,有双方的转让协议,但是没有在村里公证,今年哥哥想盖房子,但是后面的邻居不让盖。请问这处宅基地上我哥哥能盖自己的房屋吗?