福建省福州市福清市,在自用地盖房子,按镇政府要求,文件签字盖章确认,房子盖了一层改怎么做?

福建省福州市福清市,在自用地盖房子,按镇政府要求,文件签字盖章确认,房子盖了一层,邻居投诉说我盖房子没有通过他,,现在镇政府要求停工,改怎么做,邻居和我家盖房子没有任何文件需签字盖章确认