楼房(商用)一层几家用户没有任何拆迁协议的情况下,三层(顶层)可以拆吗是否非法?

请问楼房(商用)一层几家用户没有任何拆迁协议的情况下,三层(顶层)可以拆吗?同属一个楼的楼边可以拆么?拆,是否非法?