我单位与开发商共同开发,共同监督管理的开发商的保证质押金,开发商也同意

我单位与开发商共同开发,共同监督管理的开发商的保证质押金,开发商也同意购买银行基金,并且购买银行基金的利益用于开发商开发的房屋的维修。这种情况,内蒙古呼和浩特市清水河县检察院和法院给单位负责人认定为挪用公款。不知清水河法院的认定是否成立?