无产权证单位房如何买卖（来自成都安居工程小区）

县教育局教师安居工程盖的大楼（2000年左右），128户都没有房产证。当时买房的时候，教育局给每户都开了发票。现有一户想转让房屋，我父亲想买(也是教师)。我想咨询一下：