政府不按程序征地用于堆放建筑垃圾

乡政府没有公告,没有召开村民大会,通过村组干部要征用我们村的一块耕地,用于堆置之前本村和外村拆迁的建筑垃圾,以绿化的名义,在耕地上堆几十米高的建筑垃圾。请问这样合法吗?