算是非法集资吗

老师好:我想请教一下,当地开发商去年向大概有几十个人借款,大概有20-30人,数额较大,目前暂时无力偿还,这属于非法集资吗?如果是的话,多大金额如何量刑,以及符合哪些条件不追究刑事责任。谢谢!