我们于14年前买的开发商的房子,当时他说是商品房,直到现在开发商一直都没有给业主们办理房产证,现在业

我们于14年前买的开发商的房子,当时他说是商品房,直到现在开发商一直都没有给业主们办理房产证,现在业主们闹了,开发商就说那时候的土地性质是划拨,现在要转为出让,要交土地出让金,要我们业主自己来给这个钱才能办到房产证,请问这种要求合理吗?土地出让金到底是开发商给还是业主给