土地证迟迟不能办

我与2013年8月购买了一栋房子,三层楼,房子的房产证及土地证的过户是委托给中介人了,9月份办好了房产证,但是土地证至今未办好,中介人一直拖延,说政府一直未批,不知问题出在哪里,我该怎么办。