我们这里糖厂要政府征收土地种甘蔗,有好多人他们不种地,去外面打工,愿意签名承包不包吗?

我们这里糖厂要政府征收土地种甘蔗,有好多人他们不种地,去外面打工,愿意签名承包!不过有少部分人不签名不承包!政府说签不签名你愿不愿意包一样没用,这样的话,我想咨询一下不愿意承包的人,可以维护自己土地,不包吗?