关于宅基地办证的问题

请问,我申请宅基地,所有条件符合,去国土申请不批,原因土地性质 风景旅游用地 不批,但是地块旁边已建农村房屋,又没有什么风景点,[国家土地法规定可以申请宅基地],去信访过,他们提议我走司法途径,我这种情况可以起诉国土局吗?