征用土地闲置可以收回吗?

乡政府于十年前低价征收我村近二亩地给县交通局修建农村客运站,县交通局在这块地上简单地修了几间房、周边修了围墙,至今十年没有启用,可以算闲置地吗?村委会可以收回吗?