律师您好 我们老板发货到我们小加工坊做 没有签合同 工人有五

律师您好 我们老板发货到我们小加工坊做 没有签合同 工人有五个 去年到现在老板一直耍赖 说没有钱发 劳动局说管不了 我们去问律师 人家也说管不了 我想问 是不是真的不能管 难道没有签合同 就不能证明了吗 还有别的一家也没有拿到工资